“三联驱动” 长泰法院畅通诉非解纷新路径

　　闽南网11月4日（闽南网记者 梁政 通讯员 长泰宣 文/图）

　　日前，长泰出台《长泰县多元解纷平台工作方案》，并拨付20万元工作经费用于该平台，建成30多家成员单位的调解队伍，由长泰法院协同长泰县政法委，将多元调解、信访化解工作情况纳入县综治考评体系。长泰法院通过行业联动、辖区联动、律师联动，为当事人提供经济、高效、便捷的解纷新路径。

　　行业联动 专业的事交给专业的人来做

　　“经调解，被告人履行了赔偿义务，被害人具书表示谅解，可以酌情从轻处罚。”日前，在被告人简某交通肇事罪一案中，在特邀调解员肖金榜的积极推动下，被告人与被害人达成和解协议，30万元赔偿款全部履行完毕，长泰县法院酌情予以从轻处罚。

　　肖金榜是人寿财险长泰县支公司的经理，也是长泰县法院的人民陪审员。4月起，他多了一重身份——长泰县人民法院特邀调解员。“作为长泰保险业从业人员，我们正在多方筹集资金，计划在县交警中队旁用移动板房建成交通事故调解室，目前规划已经批下来了。”肖金榜说。

　　也是从4月起，长泰县法院成立诉非联动中心，与长泰县总商会、长泰县总工会、长泰县企业与企业家联合会、长泰县经济开发区调委会等组织签订委托调解协议，聘请14名特邀调解员。对非公职人员的调解员，委托调解成功的每件予以200元补贴。9月，全县32家单位和9个乡镇（场、区）加入诉非联动中心网络。

　　在窗明几净的长泰县法院诉讼服务中心大厅，长泰县农村信用合作联社的委托代理人蔡律师正在多元调解平台录入诉前调解信息。

　　“我们人员十分有限，只能借力。金融案件数量最大，诉前调解的金额借款、信用卡等纠纷案件，就请银行业调解员或代理律师协助录入多元调解平台，既减轻我们的工作压力，又可当场联系对方当事人，无缝衔接化解矛盾纠纷。”诉讼服务中心负责人林绍斌介绍。

　　辖区联动 突破涉企“难、硬、重、新”问题

　　据了解，长泰县经济开发区有企业1000多家，民商事纠纷也呈现多元化态势。针对商贸发达、商会众多的特点，早在2012年，长泰县人民法院就联合县总商会设立了非公企业诉调对接工作室，积极引入商会调解组织进驻诉调对接中心，着力化解商会会员之间、商会会员与关联企业之间的矛盾纠纷。

　　来自长泰县总商会的特邀调解员王建山，是长泰法院的退休法官，他调解经验丰富，被誉为沟通法院内外的“金牌调解员”。

　　今年年初，福建省某科技有限公司员工群体向长泰县法院起诉追索劳动报酬，公司所在辖区的兴泰法庭诉前委托王建山调解该系列案件。该公司因经营不善，前些年有多件执行案件未实际执结。

　　王建山在与双方当事人的沟通中得到消息，该科技公司有一笔对厦门某跨国开关公司的180万元债权已到期。兴泰法庭当即联合执行局提前介入，到该债务人厦门某跨国开关公司提取到期债权，优先支付100多名工人的劳动报酬，案件于诉前调解并履行完毕。

　　而位于长泰经济开发区的某机械制造有限公司，从长泰转移到缅甸办厂，遗留下了30余名工人100多万元的工资问题，也遗留下一堆巨型机器设备，占据了出租方大块厂房空间。无奈之下，公司员工向长泰县法院起诉。执行阶段，长泰县法院委托经济开发区调委会的调解员赖鹏华进行执行和解，在开发区管委会见证下，对遗留的机器设备进行公证并比价变卖，工人们领取了期盼已久的工资，并在机器残值不足的情况下，承诺放弃部分经济补偿金。“委托执行缩短了繁琐的评估、拍卖流程，我的厂房现在快速腾空，就可以出租给其他企业使用了！”出租方郑先生说。

　　律师联动 法律共同体结合得更紧密

　　近来，长泰县法院诉讼服务中心还多了轮值律师忙碌的身影。原来，长泰县法院每天安排特邀调解员和律师在诉讼服务中心轮值调解。

　　一起机动车交通事故责任纠纷，立案庭法官直接通过多元调解平台，委托现场律师调解。轮值的福建芈泰律师事务所肖水福律师手机里，立即浮现出一条委托调解短信。在接收案件后，他当即拨通被告电话，从被告到场到达成调解协议，仅仅不到1个小时。

　　矛盾纠纷多元化解，为当事人解决纠纷提供了可供选择的更为经济便捷的路径。2020年以来，长泰县法院委派诉前调解677件，委托诉中调解87件，司法确认59件，为当事人节约诉讼费用5万余元，大量简单的民事纠纷在诉前有效化解，远超之前几年的数量，扭转了民事案件收案逐年大幅度上涨的态势。

　　当前，长泰县法院还在行政争议、刑事附带民事案件等多元化解上持续发力，构建各类纠纷诉非联动化解全覆盖模式。将行政争议纳入多元纠纷化解范畴，借力人民调解组织，加大行政和解力度，促进各类行政争议实质性化解。

　　长泰县法院院长姚毅奇说，“最高人民法院的‘一站式’多元解纷和诉讼服务体系建设3个100%和一个60%项指标起到风向标的作用，指引各级法院把审判执行功能往诉讼服务中心移，为人民群众提供最大限度的便利。”