专访华安县委书记（下）：打造营商服务新高地

　　闽南网6月5日讯（福建日报新媒体·闽南网记者 苏禹成 张韩丰 梁政 李昌乾 张恩培 通讯员 蒋欣福 宋清忠 黄建和 文/图/视频）

　　导语：

　　5月5日，福建日报新媒体·闽南网大型融媒体巡回采访活动——吹响工业强市“集结号” 挺进漳州“大工业”时代”正式启动。采访活动首站，来到了漳州华安县。

　　近年来，华安县持续实施“飞地工业”政策，不断引进数字智能化制造项目，为打造生态型标准化工业园区注入新动力。

　　华安县委书记朱百里带领福建日报新媒体·闽南网记者实地走访企业，了解工业发展情况。

　　良好的营商环境，才能驱动飞地经济高质量发展。对此，华安县委书记朱百里表示，华安将严格按照“两强化三防止”的要求，积极构建“亲清”新型政商关系，全力打造便捷、优质、高效的营商环境。

【深化干部作风 充当企业“保姆”】

　　华安县马坑乡地处偏远山区,是漳州市海拔最高的乡镇,也是国家级生态乡镇。近年来，马坑乡打破了边远山区工业“零税收”的现状。

　　目前，马坑乡在开发区共有“飞地企业”32家，其中规模以上工业企业9家，2018年实现规模工业总产值9.47亿元，财政总收入2836万元，今年1-4月完成财政总收入1540万元，全年有望突破4000万元。

　　作为边远山区乡镇,马坑乡却是全县落户开发区“飞地工业”项目最多的一个乡镇。马坑乡派驻开发区干部邹庆铭说，乡镇办事处的主要职能是服务企业，充当企业的“保姆”，重点对企业的前期工作进行指导，对问题和困难进行协调解决。

　　据悉，华安各乡镇派一名科级干部到开发区全面服务企业，形成“一人窗口”。“企业办理任何与政府有关的业务，只需要找我们一个人就行了，我们会全程代办或协办，让企业感受到家一般的温暖。”邹庆铭说。

华安县行政服务中心

【一线设服务窗口 手续就近办】

　　华安近年来以干部作风和营商环境“双提升”为抓手，驱动飞地经济高质量发展。马坑乡就是其实施“飞地工业”政策的一个缩影。

　　而如何优化营商环境、提升服务水平等，行政服务中心是最直观的体现。

　　走进华安县行政服务中心，办事大厅明亮整洁、秩序井然。在中心众多窗口中，“星级窗口”“马上就办、办就办好”等牌子十分显眼。

　　华安县行政服务中心管委会主任蒋剑光说，华安地理位置特殊，施行“飞地工业”政策，大部分企业落户华安经济开发区，前往位于华安县城的行政服务中心，路途较远。为此，在服务企业方面，该中心开展“就近办”“靠前服务”等绿色通道服务和暖企服务。

　　譬如办理手续一环，华安县行政服务中心协同审改部门将事项下放至基层，实现就近办理、多点办理。“窗口前移，配合县市管局、税务局在开发区设立一线审批服务窗口，让项目业主就近可办。”蒋剑光如是说。

　　今年2月，华安县住建局、发改局、生态环境局、自然资源局等审核审批股股长靠前服务，到开发区为富清工贸、绿盛园食品、银旭工贸等企业，办理立项至施工许可证等审批事项，并进行辅导答疑。类似的细节服务，在华安行政服务中心还有很多。

　　针对山区县交通不够便捷的情况，减少等待时间及往返次数，该中心还提供延时服务。蒋剑光说，近3年来，该中心共为申办企业和群众提供延时服务3039件次。实际上，开展延时服务并不容易，但细节之处见功力。

华安经济开发区

【构建“亲清”新型政商关系 打造良好营商环境】

　　多年来，做好“工业发展”这篇文章，是华安县委县政府的共识。在全力为工业保驾护航中，华安用实践构建“亲清”新型政商关系。在专访中，华安县委书记朱百里表示，在一线聚力，强化企业帮扶之举。“工业发展领导小组、工业项目问题专门协调小组，分别由我和县长挂帅，并明确担任开发区主官的县委常委、副县长专职抓开发区建设，统筹协调推进全县工业发展和项目建设。”

　　正如朱百里所说，华安制定实施“一项目一专班”工作法，全力抓好重大工业项目引进、落地，确保今年市级重点项目年度投资中，产业项目占80%以上，工业项目占50%以上。

　　政府是政策的执行者，市场的监督者，同时也是企业发展有力的支持者和服务者。近年来，华安坚持以“放管服”改革为抓手，全面推行“互联网+政务服务”模式，实行“一窗受理、集成服务”，着力提升行政服务效能。

　　人才发展，是影响营商环境建设的关键因素。为培养“华安工匠”，华安积极探索实行“产业+人才”的模式。对此，朱百里表示，投入1050万元设立人才发展专项资金，配套建设人才公寓60套，鼓励企业搭建更多人才创业创新平台。