漳州：一个“金点子” 提升一座城

　　“能不能开通动车站到漳州古城的文旅公交专线？”

　　“外卖小哥风雨无阻送餐，自己吃饭却经常将就，谁来关心他们的就餐？”

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　　今年1月以来，漳州市推出“我爱漳州·人民城市人民谏——金点子”征集活动，市民纷纷建言，为城市建设出谋划策。

　　城市建设从来不是“独角戏”，而是全民“大合唱”。漳州市以“金点子”平台为载体，形成“群众出题—部门答题—多元监督—综合评价”闭环机制，半年来收到1338条有效建议。其中，一季度征集建议701条，办结率超92%，评选出“金点子”25个。与此同时，这些来自街头巷尾的“土办法”经过提炼，变成31项长效治理机制，实现了“人民城市人民建”的治理升级。

　　每条建议都认真对待

　　“我们没有专门的用餐地方，大热天经常找个树荫凑合吃饭。”外卖骑手黄捷超回忆起过去的游击式用餐，有些无奈。这是很多外卖骑手、快递员、网约车司机等新就业群体的共同经历。

　　今年2月，网约车司机林金华看到漳州市正在开展“金点子”征集活动，抱着试试看的心态，提出了建设暖“新”食堂的建议，期盼解决新就业群体用餐难、充电难、休息难等困扰。

　　漳州市委社会工作部和漳州市交通运输局深入调研后，今年5月，全市首个新就业群体公益性食堂在龙文区蓝田综合大市场开张。这个120平方米的食堂提供50个餐位，9.9元任选两荤两素一汤，小菜和米饭1元就能无限畅吃，并采用“有偿+公益”模式，市场配套的3000个停车位可以免费停车1.5小时。

　　如今，这个由“金点子”孵化出的暖心项目正在全市推广，目前，全市主城区暖“新”食堂已达16家。同时，漳州在全省率先出台关心关爱网约车司机群体若干措施，推出新就业群体子女公益暑托班“免费带娃”等举措，为新就业群体撑起一片温暖的天空。

　　“没想到‘金点子’征集这么管用。”林金华说，当“心声”有了“回声”，她感受到了漳州这座城市的温暖。

　　“今年1月起，市民扫描二维码即可参与‘金点子’活动。”漳州市城管局有关负责人介绍，这项最初聚焦城市管理的活动，如今已拓展为涵盖文化旅游、民生改善等多个领域的综合性“城市智库”。从小区物业管理的琐碎事务，到城市地标建设的宏大构想；从退休老党员的深思熟虑，到小学生的天马行空，“每条建议我们都认真对待”。

　　4月25日，漳州首条文旅公交专线L1正式开通，让游客往返火车站和漳州古城更加便捷。提出这个“金点子”的，是来自漳州城市职业学院文化创意与策划专业的学生侯雅文。“当初是想让来漳州古城游玩的游客更方便，没想到这么快就实现了。”侯雅文说。

　　坐上文旅公交专线来到漳州古城，漫步在占地23公顷的古城核心区，游客会发现这里的游览体验正在悄然升级。自今年1月古城扩大非机动车限行范围后，一种被称为“小白车”的电瓶车接驳服务应运而生。

　　“目前投入运营的8辆小白车，每辆可载客10余人，半小时一班，往返于古城南北入口，游客只需招手即可搭乘。”漳州市凌波景区管理集团芗城分公司副经理李华勇介绍，这个创意源自市民陈冰云的“金点子”，“增设小白车既能方便老人、儿童等特殊群体，也能提升外地游客的游览体验”。

　　从“金点子”到长效机制

　　随着一个个“金点子”从设想变为现实，漳州市开始思考如何将个案成果转化为长效机制，让市民智慧持续赋能城市治理。

　　“上班路上经过一个井盖时，发出的‘哐当’声让我心里咯噔一下，很没有安全感。”通过“金点子”征集活动，市民陈声洪建议相关部门对问题井盖进行排查整治，由此触发了一场城区井盖“大体检”。

　　在芗城区西洋坪路金湖小区旁，市政巡查员赖济璋正蹲在一个凸起的井盖旁，手机镜头对准破损处。“这个井盖原本藏在绿化带里，现在完全暴露在外。”他边说边在智慧市政平台上提交故障单。几公里外的市政工程中心监控中心里，工作人员李细清第一时间处理故障单上的问题，“市政范围的我们直接派维护组处理，非市政范围的通知权属单位立即处理”。

　　这场由“金点子”引发的专项检查行动，最终排查出398处问题井盖。但管理难点随之出现——一些井盖找不到“主人”。“芗城、龙文两区约有17万个井盖，涉及供水、供电、通信等多家单位，目前还存在个别井盖权属不明或单位变更未更新的情况。”李细清说。

　　“现在我们正在推进新办法出台。”漳州市住建局有关负责人所说的新办法，就是即将出台的《城市窨井盖管理办法》，它将进一步规范井盖从规划建设到日常管养全流程管理。

　　眼下，漳州市将部分“金点子”与市委市政府重点工作结合起来，建立健全长效机制。今年以来，漳州市各部门形成《城市“金厝边”小微公共空间利用》等12个工作机制、《关心关爱网约车司机群体若干措施（试行）》等16个规范标准。

　　“好点子不能止于纸面。”漳州市城市管理委员会办公室常务副主任、市城管局局长卢坚表示，漳州市创新推出“城事观察员”制度，将提出“金点子”的市民纳入城市治理体系，全年计划选聘100名观察员，上半年已选聘32名。这支由高校教师、行业协会代表、基层工作者等组成的队伍，将作为城市发展的“啄木鸟”和“智囊团”，深度参与城市治理。

　　为提升履职能力，漳州将持续为观察员定制培训计划。这些“城市管家”通过线上线下多种渠道，既传达政策，又收集民意，推动“共谋共建共管共评共享”治理新格局形成。

　　记者 潘园园 苏益纯